دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 را با یک طرح جدید مهاجرتی تحت عنوان کارت طلایی آمریکا جایگزین می‌کند. این ابتکار به متقاضیان یک مسیر قوی برای شهروندی ایالات متحده در ازای پرداخت ۵ میلیون دلار به دولت آمریکا ارائه می‌دهد. در ضمن این طرح را باید به عنوان یک کمک اقتصادی به جای سرمایه گذاری در نظر گرفت.
جذب افراد ثروتمند با کارت طلایی آمریکا
ترامپ با اعلام این برنامه از دفتر بیضی‌شکل خود در کنار هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی، کارت طلایی آمریکا (Gold Card) را یک استراتژی جسورانه برای جذب افراد با ارزش خالص به ایالات متحده توصیف کرد. دولت ترامپ قصد دارد این برنامه را ظرف دو هفته اجرا کند.
ترامپ با اشاره به اینکه این کارت همه امتیازات گرین کارت را به دارندگان آن اعطا می‌کند، گفت: «ما یک کارت طلایی را می‌فروشیم. این یک مسیر برای اخذ شهروندی است و افراد ثروتمند با خرید این کارت وارد کشور ما خواهند شد. آن‌ها موفق خواهند شد، پول زیادی خرج می‌کنند، مالیات می‌پردازند و افراد زیادی را هم به کار می‌گیرند.»
پیش بینی مالیات و درآمد در کارت طلایی آمریکا
ترامپ تصریح کرد که دارندگان کارت طلایی آمریکا ملزم به پرداخت مالیات بر درآمدهای خارج از ایالات متحده نیستند، اما مشمول مالیات کامل بر درآمدهای داخلی خواهند بود.
رئیس جمهور هدف بلندپروازانه ای برای فروش کارت طلایی به ۱ میلیون سرمایه گذار تعیین کرده است که درآمدی معادل ۵ تریلیون دلار را پیش‌بینی می‌کند. ترامپ گفت: «اگر ۱۰ میلیون کارت بفروشیم، ۵۰ تریلیون دلار است. ما ۳۵ تریلیون دلار بدهی خارجی داریم. این خوب است، این‌طور نیست؟!»
کارت طلایی آمریکا جایگزین ویزای EB-5
کارت طلایی آمریکا جایگزین برنامه EB-5 خواهد شد که هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی از آن انتقاد کرده و آن را ناکارآمد و قدیمی دانسته است. لوتنیک اظهار داشت: «برنامه EB-5 مملو از مزخرفات، باورهای ساختگی و تقلب بود. رئیس جمهور به جای حفظ این برنامه مضحک، تصمیم گرفت آن را با کارت طلایی ترامپ جایگزین کند.»
ایشان خانا، رئیس اتحادیه سرمایه گذاران مهاجر آمریکایی (AIIA)، با ارزیابی لوتنیک مخالف است. وی اشاره کرد که برنامه EB-5 «ده‌ها هزار شغل در سراسر ایالات متحده ایجاد کرده است». او به گزارش دفتر پاسخگویی دولت (GAO) اشاره کرد که نشان می‌دهد تنها کمتر از ۱ درصد از درخواست‌های EB-5 در طول سال مالی ۲۰۲۱ تقلبی بوده است.
ویژگی های کلیدی برنامه کارت طلایی آمریکا
لوتنیک جزییات برنامه کارت طلایی آمریکا را توضیح داد و بر مزایای آن نسبت به EB-5 تاکید کرد. او توضیح داد که به جای «برنامه کم‌هزینه و معیوب EB-5»، ابتکار جدید متقاضیان ثروتمند را ملزم می‌کند که ۵ میلیون دلار مستقیما به دولت ایالات متحده بپردازند. البته این متقاضیان قبل از اجازه ورود به کشور کاملا بررسی می‌شوند تا صلاحیت شهروندی جهانی را داشته باشند. وی همچنین تاکید کرد که وجوه جمع‌آوری‌شده از این برنامه به کاهش کسری بودجه دولت کمک می‌کند.
کارت طلایی آمریکا ممکن است شامل مقرراتی برای شرکت‌ها برای حمایت از متقاضیان بااستعداد یا مهارت‌های استثنایی باشد. ترامپ به عنوان نمونه به فارغ‌التحصیلان اخیر از دانشگاه‌های الیت اشاره کرد و گفت که شرکت‌هایی مانند اپل ممکن است از کارت‌های طلایی برای استعدادهای بالاتری که می‌خواهند به کار گیرند، حمایت مالی کنند. ترامپ گفت: «به طور کلی، این افراد یا پولدار هستند یا شغل ایجاد می‌کنند.»
دور زدن کنگره در طرح کارت طلایی آمریکا
دولت آمریکا کارت طلایی را به عنوان یک برنامه ویزا به جای شهروندی مستقیم در نظر گرفته است. ترامپ اظهار داشت که این طبقه‌بندی آن را تحت اختیارات قوه مجریه قرار می‌دهد تا بتواند کنگره را دور بزند.
هنگامی که از ترامپ در مورد این رویکرد سوال شد، توضیح داد که اگرچه این کارت مسیری را برای شهروندی فراهم کرده اما به طور خودکار آن را اعطا نمی‌کند و درواقع یک برنامه شهروندی نیمه مستقیم محسوب می‌شود. ترامپ می‌گوید: «کارت طلایی آمریکا یک مسیر بسیار قوی برای اخذ شهروندی است، اما ما بخش واقعی شهروندی را انجام نمی‌دهیم. چرا که این امر مستلزم تایید کنگره است.»
