ناتالیو ویتلی، نخست‌وزیر جزایر ویرجین بریتانیا (BVI) اخیرا اعلام کرد که این قلمرو در حال توسعه برنامه اقامت از طریق سرمایه گذاری (RBI) است. هدف این ابتکار ایجاد درآمد از طریق درخواست‌ها و پرداخت هزینه برای اخذ مجوز اقامت است. اما آیا این راهی برای اخذ تابعیت بریتانیا از طریق اقامت در یک قلمرو خارج از آن خواهد بود؟
هدف برنامه RBI اخذ تابعیت بریتانیا است؟
نخست‌وزیر جزایر ویرجین بریتانیا برنامه RBI را به عنوان «ابتکار استراتژیک برای ایجاد درآمد از طریق درخواست و پرداخت هزینه برای مجوزهای اقامت» توصیف می‌کند. با این حال، او تاکید کرد که این برنامه فقط بر اقامت متمرکز است و شهروندی اعطا نمی‌کند.
این محدودیت به این دلیل وجود دارد که BVI فاقد اختیار قانونی (ultra vires) برای قانون‌گذاری در مورد شهروندی بریتانیا است. برای درک محدودیت‌های شهروندی و اخذ تابعیت بریتانیا، شناخت انواع وضعیت‌های مختلف در یک قلمرو خارج از کشور بریتانیا (BOT) مانند جزایر ویرجین بریتانیا (BVI) ضروری است.
1. تابعیت سرزمین‌های داخل کشور بریتانیا (BOT)
تابعیت سرزمین‌های داخل کشور بریتانیا (BOT) یا وضعیت محلی تحت صلاحیت همان دولت محلی BOT است. BOT های مختلف بریتانیا از اصطلاحات متمایز برای تعریف این وضعیت استفاده می‌کنند.
- جزایر ویرجین بریتانیا و برمودا: با عنوان «وضعیت متعلق» شناخته می‌شود.
- جزایر کیمن: با عنوان «وضعیت» شناخته می‌شود.
داشتن این وضعیت، حقوق انحصاری را در داخل قلمرو از جمله واجد شرایط بودن برای اداره دولت محلی اعطا می‌کند.
2. تابعیت سرزمین‌های خارج از کشور بریتانیا (BOTC)
تابعیت سرزمین‌های خارج از کشور بریتانیا (BOTC) یک وضعیت جداگانه و تحت اختیارات انحصاری دولت بریتانیا است. قانون ملیت بریتانیا (BNA) بر فرآیند اخذ تابعیت بریتانیا حاکم است که توسط فرماندار محلی یا وزارت کشور بریتانیا اداره می‌شود. از ماه مه 2002، BOTC ها واجد شرایط ثبت نام و دریافت تابعیت کامل بریتانیا هستند.
اخذ تابعیت بریتانیا از طریق اقامت در یک BOT
طبق قانون ملیت بریتانیا (BNA)، متقاضی اخذ تابعیت قلمرو بریتانیا باید شرایط زیر را داشته باشد.
- اقامت در قلمروهای BOT را حداقل به مدت پنج سال حفظ کند.
- حداقل یک سال بدون محدودیت زمانی (اقامت دائم) در قلمرو BOT داشته باشد.
- در پنج سال قبل از درخواست، بیش از 450 روز را خارج از BOT سپری نکند.
- در دوازده ماه آخر قبل از درخواست، بیش از 90 روز را خارج از BOT سپری نکرده باشد.
متقاضیان اخذ تابعیت بریتانیا ممکن است بتوانند درخواست معافیت از شرایط را ارائه دهند، اما تایید آن فقط در اختیار دولت بریتانیا است.
اختیارات مقامات دولتی محلی برای اخذ تابعیت بریتانیا
دولت‌های محلی در BOT دارای قدرت انحصاری برای اعطای اقامت بریتانیا هستند. اما باید قوانین مهاجرتی بریتانیا را نیز رعایت کنند. این انطباق تضمین می‌کند که دولت‌های BOT حق وضع قوانین اقامتی را ندارند. امری که از مسیرهای دسترسی به اقامت دائم یا نامحدود جلوگیری خواهد کرد.
هنگامی که نخست‌وزیر جزایر ویرجین بریتانیا از قدرت قانونی خود برای ایجاد یک برنامه اقامت استفاده می‌کند، باید اجازه اقامت دائم را بدهد. با این حال، صلاحیت برای BOTC و درنهایت، تابعیت بریتانیا به رعایت الزامات قانون ملیت بریتانیا یا دریافت معافیت اختیاری از مقامات بریتانیا بستگی دارد.
درک اختیارات قانونی هنگام ارزیابی فرصت‌های اقامت و شهروندی در BOT ها بسیار مهم است. چه با در نظر گرفتن موضع اتحادیه اروپا در مورد برنامه MEIN مالت یا برنامه سرمایه‌گذاری فقط برای اقامت BVI، ضروری است که بدانیم کدام نهاد حاکم صلاحیت رسیدگی به امور اقامت، اخذ تابعیت بریتانیا و شهروندی را دارد.
برنامه اقامت از طریق سرمایه گذاری (RBI) جزایر ویرجین بریتانیا چیست؟
برنامه اقامت از طریق سرمایه گذاری (RBI) جزایر ویرجین بریتانیا برای تحریک رشد اقتصادی و تنوع بخشیدن به جریان‌های درآمدی معرفی شد. برخلاف برنامه‌های شهروندی سرمایه‌گذاری، این ابتکار صرفا بر اعطای اقامت به سرمایه‌گذاران خارجی بدون ارائه شهروندی فوری متمرکز است.
ویژگی‌های کلیدی برنامه RBI عبارتند از:
- سیستم سهمیه‌بندی: تعداد محدودی مجوز برای جلوگیری از بارگذاری بیش از حد منابع قلمرو صادر خواهد شد.
- غربالگری دوگانه: درخواست‌ها توسط مقامات سرمایه‌گذاری و مهاجرت برای اطمینان از شفافیت مورد ارزیابی قرار می‌گیرند.
- چارچوب نظارتی: این برنامه بر اساس قانون مهاجرت و گذرنامه عمل می‌کند و با قوانین موجود هم‌راستا می‌شود.
پس از پنج سال اقامت مداوم، شرکت‌کنندگان ممکن است واجد شرایط درخواست شهروندی مناطق خارج از کشور بریتانیا (BOTC) باشند که می‌تواند منجر به اخذ تابعیت بریتانیا شود. دولت جزایر ویرجین بریتانیا در حال نهایی کردن آستانه سرمایه‌گذاری و معیارهای واجد شرایط بودن است که جزییات آن به‌زودی اعلام خواهد شد.
