آنتیگوا پیشنهاد پایان برنامه شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری تا ۲۰۳۰ را مطرح کرد

به گزارش Antigua News Room و Antigua.news، دولت آنتیگوا و باربودا پیشنهاد کرده است برنامه شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CIP) خود را تا پایان سال ۲۰۳۰ میلادی خاتمه دهد، به شرطی که اتحادیه اروپا دوره انتقالی طولانی‌تری را بپذیرد و کمک‌های مالی و فنی برای جبران پیامدهای اقتصادی ارائه کند.

گستون براون، نخست‌وزیر آنتیگوا و باربودا، این پیشنهاد را در نامه‌ای به تاریخ ۳۰ اکتبر ۲۰۲۶ به مگنوس برونر، کمیسر امور داخلی و مهاجرت اتحادیه اروپا، ارائه کرده است. هدف این پیشنهاد حفظ دسترسی بدون ویزا به منطقه شینگن اروپا و در عین حال جلوگیری از از دست رفتن ناگهانی درآمدهای سرمایه‌گذاری است.

تاریخ پیشنهادی ۲۰۳۰ بیش از دو سال و نیم دیرتر از تاریخ ۱ ژوئن ۲۰۲۸ است که کمیسیون اروپا برای بستن این برنامه اعلام کرده بود. هیچ نشانه‌ای وجود ندارد که اتحادیه اروپا با این تمدید موافقت کرده باشد.

پیشینه و گزینه‌های پیش روی آنتیگوا

نامه نخست‌وزیر براون پس از یک جلسه فنی در ۲۰ اکتبر در بروکسل نوشته شده است. به گفته براون، در این جلسه مقامات اتحادیه اروپا سه گزینه را پیش روی آنتیگوا و باربودا قرار دادند: ادامه برنامه با ریسک از دست دادن معافیت ویزا، بستن برنامه تا ژوئن ۲۰۲۸، یا تعهد به خاتمه برنامه در حالی که برای زمان بیشتر و حمایت بیشتر مذاکره می‌شود. دولت آنتیگوا گزینه سوم را انتخاب کرده است.

بر اساس پیشنهاد، دولت آنتیگوا و باربودا یک ارزیابی جامع از پیامدهای مالی، اقتصادی، اجتماعی و حقوقی خاتمه برنامه انجام خواهد داد و یافته‌های خود را تا مارس ۲۰۲۷ به کمیسیون اروپا ارائه می‌دهد. براون از اتحادیه اروپا کمک فنی برای انجام این ارزیابی و همچنین حمایت مالی برای جبران از دست رفتن درآمد دولت، سرمایه‌گذاری و اشتغال درخواست کرده است.

نخست‌وزیر آنتیگوا همچنین خواسته است که اتحادیه اروپا کمک اختصاصی را در چارچوب مالی ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ خود در نظر بگیرد، با اشاره به اینکه هنوز هیچ بودجه مشخصی برای کشورهایی که برنامه‌های شهروندی خود را می‌بندند تخصیص داده نشده است.

نگرانی‌های اقتصادی و مالی

براون هشدار داد که بستن سریع برنامه CIP می‌تواند پیامدهای جدی برای اقتصاد آنتیگوا و باربودا داشته باشد. او به کمک‌های این برنامه به بازسازی پس از طوفان، زیرساخت‌های عمومی، خدمات اجتماعی و توسعه‌های گردشگری اشاره کرد و استدلال کرد که این سرمایه‌گذاری‌ها از مشاغل و کسب‌وکارهای محلی حمایت کرده‌اند.

به نقل از یافته‌های صندوق بین‌المللی پول، براون گفت که جریان‌های قوی‌تر از برنامه CIP به آنتیگوا و باربودا کمک کرد تا در سال ۲۰۲۵ به مازاد مالی اولیه نزدیک به ۵ درصد تولید ناخالص داخلی دست یابد. او همچنین به کاهش بدهی عمومی از حدود ۱۰۱ درصد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۰ به تخمین ۶۸ درصد در سال ۲۰۲۵ اشاره کرد.

یکی از نگرانی‌های اصلی دولت، پروژه‌های توسعه ناتمامی است که از طریق این برنامه تامین مالی شده‌اند. به گفته براون، چندین توسعه‌دهنده تایید شده تعهدات قراردادی دارند که به سرمایه‌گذاری مستمر شهروندی وابسته است. خاتمه ناگهانی می‌تواند پروژه‌ها را ناتمام بگذارد و توسعه‌دهندگان را در معرض اختلافات حقوقی پرهزینه قرار دهد.

براون همچنین نگرانی درباره وام‌هایی که بانک‌های داخلی و منطقه‌ای در مقابل درآمدهای پیش‌بینی شده CIP صادر کرده‌اند، مطرح کرد. او استدلال کرد که وقفه ناگهانی در این درآمدها می‌تواند بر بازپرداخت وام‌ها تاثیر بگذارد و موسسات بانکی را تضعیف کند، با پیامدهای احتمالی برای اتحادیه پولی گسترده‌تر کارائیب شرقی. براون گفت که یک دوره انتقالی تا ۲۰۳۰ به تعهدات معوق اجازه می‌دهد تحت نظارت بانک مرکزی کارائیب شرقی بازپرداخت یا بازساختار شوند.

این خبر برای ایرانیان چه معنایی دارد؟

برای شهروندان ایرانی که به دنبال کسب شهروندی دوم از طریق برنامه‌های سرمایه‌گذاری کارائیب هستند، این پیشنهاد آنتیگوا می‌تواند نشانه‌ای از تغییرات آینده در منطقه باشد. اگر آنتیگوا و باربودا برنامه خود را ببندد، ممکن است سایر کشورهای کارائیب نیز تحت فشار مشابه اتحادیه اروپا قرار گیرند.

در حال حاضر، برنامه آنتیگوا هنوز فعال است و تا نوامبر ۲۰۲۶ باید پاسخ رسمی به اتحادیه اروپا داده شود. ضرب‌الاجل ۱۲ نوامبر ۲۰۲۶ برای ارائه تصمیم رسمی آنتیگوا تمدید شده است. اگر توافقی حاصل نشود، به گفته براون، اتحادیه اروپا احتمالاً در ژانویه ۲۰۲۷ تعلیق دسترسی بدون ویزا را اعلام می‌کند و محدودیت‌ها حدود مارس یا آوریل اجرایی می‌شوند. یک تعلیق اولیه ۱۲ ماهه می‌تواند تمدید شود و در نهایت دائمی شود اگر آنتیگوا اقدامات لازم برای خاتمه برنامه را انجام ندهد.

متقاضیان ایرانی باید بدانند که حتی اگر برنامه آنتیگوا تا ۲۰۳۰ ادامه یابد، ممکن است شرایط سخت‌تری اعمال شود یا نظارت اتحادیه اروپا افزایش یابد. همچنین، اگر سایر کشورهای کارائیب مانند سنت کیتس و نویس، دومینیکا، گرانادا و سنت لوسیا نیز تحت فشار مشابه قرار گیرند، گزینه‌های موجود برای شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری در این منطقه محدودتر خواهد شد.

براون در نامه خود اشاره کرد که آنتیگوا و باربودا در حال هماهنگی با شرکای سازمان کشورهای کارائیب شرقی است تا یک موضع منطقه‌ای مشترک ارائه دهند. این می‌تواند به معنای رویکرد هماهنگ‌تر در مذاکرات با اتحادیه اروپا باشد.

برای متقاضیان ایرانی، این تحولات یادآور اهمیت بررسی دقیق منابع رسمی و مشاوره با وکلای مجاز قبل از تصمیم‌گیری درباره برنامه‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری است. وضعیت این برنامه‌ها در حال تغییر است و تصمیمات اتخاذ شده در ماه‌های آینده می‌تواند تاثیر قابل توجهی بر گزینه‌های موجود داشته باشد.

پرسش‌های متداول

آیا برنامه شهروندی آنتیگوا هم‌اکنون بسته شده است؟

خیر، برنامه هنوز فعال است. آنتیگوا تنها پیشنهاد بستن آن تا پایان ۲۰۳۰ را مطرح کرده و منتظر پاسخ اتحادیه اروپا است. ضرب‌الاجل برای پاسخ رسمی ۱۲ نوامبر ۲۰۲۶ است.

اگر اتحادیه اروپا با پیشنهاد آنتیگوا موافقت نکند چه اتفاقی می‌افتد؟

به گفته نخست‌وزیر براون، اگر توافقی حاصل نشود، اتحادیه اروپا احتمالاً در ژانویه ۲۰۲۷ تعلیق دسترسی بدون ویزا را اعلام می‌کند و محدودیت‌ها حدود مارس یا آوریل ۲۰۲۷ اجرایی می‌شوند. تعلیق اولیه ۱۲ ماهه می‌تواند تمدید یا دائمی شود.

آیا سایر کشورهای کارائیب نیز تحت فشار مشابه هستند؟

براون اشاره کرد که آنتیگوا در حال هماهنگی با شرکای سازمان کشورهای کارائیب شرقی است، اما جزئیات روشنی درباره وضعیت سایر برنامه‌ها در منابع موجود نیست.

آیا متقاضیانی که اکنون در حال پردازش درخواست هستند تحت تاثیر قرار می‌گیرند؟

منابع موجود جزئیاتی درباره وضعیت درخواست‌های در حال پردازش ارائه نمی‌دهند. متقاضیان باید با منابع رسمی دولت آنتیگوا یا وکلای مجاز تماس بگیرند.

چرا اتحادیه اروپا از آنتیگوا می‌خواهد برنامه را ببندد؟

منابع موجود دلایل دقیق اتحادیه اروپا را توضیح نمی‌دهند، اما اشاره می‌کنند که کمیسیون اروپا در نامه ۲۵ ژوئن خود خواستار خاتمه تدریجی تا اواسط ۲۰۲۸ با یک دوره انتقالی ۲۴ ماهه شده بود.