دولت پرتغال در حال برنامه‌ریزی برای جذاب‌تر کردن یکی از محبوب‌ترین برنامه‌های اقامت از طریق سرمایه‌گذاری در اروپا، یعنی ویزای طلایی پرتغال است. پس از افزایش ۷۲ درصدی در تایید درخواست‌ها در سال گذشته، دولت پرتغال اعلام کرده که در حال بررسی ارائه مشوق‌های مالیاتی جدید برای ارتقای بیشتر جذابیت این برنامه برای سرمایه‌گذاران خارجی است.
پیامدهای تغییرات تازه در برنامه ویزای طلایی پرتغال چیست؟
آنتونیو لیتائو آمارو، وزیر ریاست جمهوری پرتغال، در مصاحبه‌ای با بلومبرگ اعلام کرد دولت او به دنبال راه‌هایی برای ترغیب بیشتر اتباع خارجی برای سرمایه‌گذاری در پرتغال است. وی تاکید کرد که هدف اصلی، تقویت جایگاه پرتغال به عنوان مقصدی برای سرمایه‌گذاری، جذب سرمایه خارجی و جذب استعدادهای بین‌المللی به اقتصاد این کشور است.
آمارو، رهبر دولت میانه راست جدید پرتغال، تاکید کرده که هیچ برنامه‌ای برای لغو یا محدودسازی طرح ویزای طلایی پرتغال، به‌ویژه پس از پیروزی مجدد در انتخابات زودهنگام ماه گذشته وجود ندارد. برعکس، تصمیم دولت برای ارائه مشوق‌های مالیاتی بیشتر، نشان‌دهنده دوره‌ای جدید و جذاب‌تر برای سرمایه‌گذاران است. پیشنهادهای جدید شامل نرخ مالیات ثابت ۲۰ درصد برای درآمدهای داخلی و معافیت ده‌ساله برای اکثر درآمدهای خارجی است.
ادغام ویزای طلایی پرتغال در نظام NHR
برنامه اقامت غیرعادی (NHR) در پرتغال برای برخی حرفه‌ها از جمله فریلنسرها، مدیران، مشاوران و هنرمندان مزایای مالیاتی خاصی برای مدت ۱۰ سال ارائه می‌دهد. مشمولان این برنامه تنها ۲۰ درصد مالیات بر درآمد حرفه‌ای داخلی می‌پردازند و در بیشتر موارد، از پرداخت مالیات بر درآمدهای خارجی معاف هستند.
با مشوق‌های پیشنهادی جدید در طرح ویزای طلایی پرتغال، این شرایط گسترش خواهد یافت و نرخ ۲۰ درصد به صورت دائمی برای درآمدهای داخلی اعمال خواهد شد. همچنین اکثر درآمدهای خارجی از جمله بهره، سود سهام و اجاره به مدت ۱۰ سال کاملا معاف خواهند بود.
برای مثال، یک مشاور مالی که سالانه ۲۰۰ هزار یورو درآمد دارد، ضمن بهره‌مندی از نرخ مالیات ثابت، حدود ۴۰۰۰ یورو صرفه‌جویی مالیاتی در ازای ۲۰ هزار یورو درآمد ناشی از بهره، سود سهام یا اجاره خواهد داشت.
لغو برنامه اسپانیا و مزایای ویزای طلایی پرتغال
کمتر از دو ماه پس از آنکه اسپانیا به دلیل نگرانی از افزایش قیمت مسکن، برنامه ویزای طلایی خود را لغو کرد، پرتغال در حال بررسی راه‌های جذاب‌تر کردن این برنامه و ایجاد رژیم مالیاتی خاص برای ساکنین خارجی است. برخلاف سایر کشورهایی چون مالت، ایرلند، هلند و یونان که محدودیت‌هایی اعمال کرده‌اند، پرتغال رویکردی حمایت‌گرانه در پیش گرفته است.
اسپانیا در ۳ آوریل ۲۰۲۵ گزینه سرمایه‌گذاری ملکی را از برنامه ویزای طلایی خود حذف کرد. اما پرتغال شاهد افزایش ۷۲ درصدی در تایید درخواست‌ها (۴۹۸۷ پرونده) برای ویزای طلایی پرتغال در سال ۲۰۲۴ بود. همچنین قیمت‌ها در شهرهای محبوب مانند لیسبون، پورتو و آلگارو حدود ۵ تا ۸ درصد افزایش یافت. عواملی مانند «تایید سریع»، «معافیت ده‌ساله مالیاتی» و «نیاز حداقلی به حضور فیزیکی» جایگزین فضای نامطمئن اسپانیا شدند.
افزایش سرعت پردازش ویزای طلایی پرتغال
برخلاف دولت سوسیالیست قبلی که در سال ۲۰۲۳ سرمایه‌گذاری در املاک را از برنامه حذف و حتی تهدید به لغو کامل برنامه کرده بود، آمارو تاکید کرده: «هیچ برنامه‌ای برای پایان دادن به ویزای طلایی این کشور وجود ندارد.» او همچنین متعهد شده که با همکاری AIMA، صف ۴۵۰۰۰ پرونده معوق را تا پایان سال کاهش دهد؛ در حال حاضر متوسط زمان بررسی درخواست‌ها برای ویزای طلایی پرتغال حدود ۹ ماه است.
آژانس مهاجرت، ادغام و پناهندگی پرتغال (AIMA) در آوریل اعلام کرد که در حال تسریع روند بررسی پرونده‌های مهاجرتی برای رسیدگی به صف ۴۵۰ هزار پرونده است. آمارو با اشاره به گزارش موقت AIMA گفت که جمعیت مهاجر پرتغال از ۴۰۰ هزار نفر در سال ۲۰۱۷ به ۱.۱ میلیون نفر در سال ۲۰۲۴ رسیده است. این عدد نشان‌دهنده افزایش سهم مهاجران از ۴ به ۱۵ درصد جمعیت کل کشور در طی هفت سال گذشته است.
آینده ویزای طلایی پرتغال
بر اساس داده‌های جدید و اظهارات مقامات و برخلاف بسیاری از کشورهای اروپایی، نه‌تنها قصد لغو برنامه ویزای طلایی را ندارد، بلکه با افزودن مشوق‌های بیشتر، در حال تبدیل شدن به یکی از مقصدهای اصلی سرمایه‌گذاران و مهاجران خارجی است. در صورت اجرای این اصلاحات و با توجه به شهرهای پرجنب‌وجوش، اقلیم معتدل و محدودیت‌های جدید اتحادیه اروپا در سایر کشورها، تقاضا برای برنامه ویزای طلایی پرتغال بیش از گذشته افزایش خواهد یافت.
