دولت روسیه بهصورت بیسروصدا شرط حضور حداقل شش ماه در سال را برای دارندگان ویزای طلایی (اقامت دائم از طریق سرمایهگذاری) حذف کرده است. این تغییر بر اساس اصلاحات انجامشده در قانون فدرال شماره ۱۱۵-FZ اعمال شده و ویزای طلایی روسیه را به یکی از معدود برنامههای اقامتی بدون شرط حضور فیزیکی تبدیل میکند.
حذف الزام حضور برای اقامت سرمایهگذاری
بر اساس قانون جدید، تمامی مجوزهای اقامت دائم صادرشده ذیل ماده ۸، بند ۲، زیربند ۱۷ قانون مهاجرت روسیه، از الزام حضور ششماهه سالانه معاف شدهاند. این بند بهطور مشخص شامل سرمایهگذاران خارجی میشود.
این معافیت همچنین دامنه گستردهای از اعضای خانواده را پوشش میدهد، از جمله:
- همسر
- فرزندان (از جمله فرزندخواندهها)
- همسر فرزندان
- والدین (از جمله والدین سرپرست)
- همسر والدین
- پدربزرگ، مادربزرگ و نوهها
تفاوت مهم با اقامتهای عادی
در حالی که ماده ۹، بند ۱، زیربند ۱۱ قانون مهاجرت روسیه تصریح میکند اقامتهای دائم عادی در صورت غیبت بیش از شش ماه در سال میتوانند لغو شوند، این قاعده شامل ویزای طلایی نمیشود.
در ماده ۹، بند ۸، زیربند ۴ که دلایل لغو اقامتهای مبتنی بر سرمایهگذاری را بهصورت حصری فهرست میکند، هیچ اشارهای به غیبت ششماهه وجود ندارد.
از آنجا که نظام حقوقی مهاجرت روسیه بر اساس فهرستهای صریح قانونی عمل میکند، نبود این شرط به این معناست که اقامت سرمایهگذاران صرفاً به دلیل حضور نداشتن در روسیه قابل لغو نیست.
اجرای بیسروصدا بدون اعلام رسمی
این تغییر مهم بدون اطلاعیه رسمی یا اعلام عمومی دولت روسیه اجرایی شده است.
ایلیا بلوبراگین، مدیرعامل MovetoRussia.com که با نهادهای دولتی روسیه در اجرای این برنامه همکاری دارد، این تفسیر حقوقی را در راهنمای جدید خود برای سرمایهگذاران تأیید کرده است.
استقبال کمتر از انتظار از ویزای طلایی روسیه
ویزای طلایی روسیه که از ژانویه ۲۰۲۳ آغاز به کار کرد، تاکنون عملکردی ضعیفتر از پیشبینیها داشته است. بر اساس گزارش RBC:
- ۲۴ درخواست در سال ۲۰۲۳
- ۱۴ درخواست در سال ۲۰۲۴
- تنها ۲ درخواست در ابتدای سال ۲۰۲۵
این در حالی است که هدف اولیه دولت روسیه جذب ۳۰۰ تا ۴۰۰ سرمایهگذار در سال بود.
شرط زبان روسی؛ مانع اصلی باقیمانده
با وجود حذف کامل شرط اقامت فیزیکی، آزمون زبان روسی همچنان برای متقاضیان الزامی است:
- مردان ۱۸ تا ۶۵ سال
- زنان ۱۸ تا ۶۳ سال
این الزام در میان برنامههای اقامت از طریق سرمایهگذاری در جهان تقریباً بیسابقه محسوب میشود.
بهگفته بلوبراگین، در صورت حذف شرط زبان، روسیه میتواند به یکی از جذابترین و خانوادگیترین برنامههای ویزای طلایی بدون شرط حضور در سطح جهانی تبدیل شود؛ گزینهای مناسب برای افرادی که بهدنبال اقامت پشتیبان (Plan B) بدون نیاز به مهاجرت یا جابهجایی فیزیکی هستند.
در حال حاضر، با این حال، شرط زبان همچنان بر اساس مقررات جاری پابرجاست.
*این گزارش بر اساس دادههای تحلیلی نیلا گلوبال و منابع معتبر بینالمللی تهیه شده است.
